在《中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报告》新闻发布会上的演讲
各位朋友、各位来宾,大家好!反垄断这个问题确实是非常复杂的,今天的报告是第一阶段比较初步的报告。前几个月我们在互联网垄断标准程度方法论方面做了研究,最重要的工作是针对滥用垄断危害程度怎么进行研究。我今天演讲的题目是《开启中国互联网反垄断运动》。
中国互联网发展到现在,网民从过去的高速增长阶段进入了稳步发展的阶段,应该说出现了一些世界级的巨头。在很多核心的互联网应用里面开始出现了垄断性的企业。互联网由过去自由竞争阶段进入了垄断竞争阶段,这是目前中国互联网基本的发展形势。这些互联网巨头有着巨大的市场力量。互联网领域是很容易出现垄断的,一不留神市场占有率就超过了75%。除了市场占有率之外,还要做到怎么样不滥用垄断。互联网在中国的意义跟其他的国家不一样,互联网对中国来说,不仅是创业致富的手段,更重要的是把一种的文化、新的文明带到中国。一个做互联网的企业上升到互联网精神,这是一件非常悲哀的事情。最近两年来,互联网里不断出现新的冲突,也就是说,中国互联网新的阶段需要制定新的规则。规则怎么制定,这需要大家共同来研究,这也是我们为什么把反垄断作为互联网领域新的研究重点的原因。反垄断的研究,与我们的定位也好,与我们的价值观也好,都是相符的,我们有义务做这件事情。
我们在2008年发布了高科技反垄断报告,得到了相关部委的认定。今天发布的报告,我们走访了40到50家互联网企业,召开了3次研讨会。大部分企业在互联网反垄断问题上是有着高度认同感的。我们认为中国互联网需要发动一场启蒙运动,互联网巨头公司要提升自我意识和责任感,重新激活互联网的竞争,重新呼唤互联网精神。鉴于互联网特有的复杂性,我们还会组织专家学者开展一系列的研讨会,今年会推出一系列的报告。今天的报告只是第一阶段的初步成果。下一步要深入研究反垄断的问题,今天主要围绕互联网领域市场竞争得出的结果,针对腾讯、百度、阿里巴巴的垄断会进行更深一步的研究,搜集更多的数据和事实,就危害程度上进行定量和定性的研究。包括国外垄断的互联网企业在中国的影响和研究。更重要的是行政垄断在中国互联网发展中的影响,以及通讯基础设施对中国互联网的影响。我们会在垄断的多个方面展开研究。
反垄断的十大误区:
第一,垄断与滥用垄断。
第二,垄断与做大做强。两者之间是不矛盾的,中国互联网出现了几个巨头,我觉得这是非常好的成绩,我们也应该帮助他们做得更大,能够跟微软和Google竞争,这才是令人欣慰的结果。通过反垄断来激活和体现这个产业的竞争力,才可以让垄断者更好的做大做强。中国互联网应该鼓励形成世界级的企业,同时也要进行反垄断。
第三,垄断与非垄断的责任问题。为什么说垄断要用反垄断法来进行限制,就是因为能力越大责任越大。对于一个新兴的创业公司来说,他的捆绑本身就是能够更好的激活这个市场的创新的。但如果一个垄断者进行捆绑,那么很多公司就可能死掉。他们的责任是完全不一样的,很多垄断者并没有完全认识到自己的责任。
第四,垄断与创新能力。很多垄断者都说我自己也有创新能力,自己有创新能力跟垄断两者之间有相关性,但是两个层面的问题。包括微软,我们不否认他有很强的创新能力,但不应该因为你有创新能力就反对别人进行技术创新。
第五,互联网领域跟其他传统领域相比,包括传统IT相比,互联网领域创新很活跃,垄断性会更难持久。有了反垄断,互联网的发展会更加活跃,创业创新会更有保证。反垄断意识最强的硅谷就是最好的榜样,互联网领域之前有了垄断,像雅虎、Google、Facebook等等,硅谷在反垄断方面的调查是最多的,也是发展最快、创新最活跃的。所以说反垄断是创新更好的保障。
第六,市场垄断与国有垄断。我们的互联网公司是通过自己的竞争形成的垄断地位,所以不能因为国有垄断而忽视了市场垄断。在互联网领域里,互联网企业应该成为反垄断的表率。
第七,反垄断和互联网精神是很好的对照。互联网的反垄断应该是充当气冲的。
第八,反垄断法的争议性和可操作性。美国反垄断进行一百多年了,每次反垄断都会有很大的争议,争议并不可怕,可以通过争议进行互联网的反垄断,这是更重要的。
第九,很多人说是不是要通过法律把反垄断拆解掉,我觉得法律的判决结果并不是最重要的,而是通过反垄断的过程让社会有反垄断的意识,让垄断者明晰自己的责任,不要违法。舆论的威慑力是比法律更有效的,通过各级的力量形成威慑力之后,让垄断者更有社会责任感。
第十,反垄断与垄断企业的优秀与否。垄断与企业优秀与否没有直接的关系,一个优秀的企业是不应该违反法律的。
互联网的反垄断应该作为社会启蒙运动进行推进呢?中国互联网是与国际最接轨的行业,也是中国真正会诞生世界级民营企业的领域。经历30多年的改革开放之后,互联网不仅是行业的问题,也是中国创业型的资源,包括激活社会各个层面和创作行业的创业资源。怎么样维护中国互联网的创新活力,应该从整个国家的利益角度上来看待这个问题。中国的互联网领域理应成为中国反垄断的榜样,让互联网领域的反垄断法能够推动其他领域的反垄断。在反垄断这个问题上我们依然应该以美国作为老师,中国的互联网创业都是学习美国的,像Google、硅谷商业模式既能够不断的创新,同时还可以建立良好的口碑,可以成为开放式的业界领袖。这样的榜样我们是应该进行充分学习的。互联网反垄断的运动应该通过专家学者的推动,形成第三方的反垄断力量。所以,从我的角度来看,媒体和舆论比法律更加重要。反垄断的根本目的是重新激活竞争,中国应该是让强者更强,通过反垄断能够让中国互联网重新具备或者重新找互联网精神,让中国互联网继续成为中国的创新资源。这是研究的真正目的。
今年是互联网实验室要大力发展的一年。2011年我们有四大研究重点,即微博、反垄断、电子商务和知识产权。接下来我们将围绕反垄断做更多的调查研究,尤其是发布更多的权威数据和事实,建立更完善、更深入的方法论,包括对垄断危害程度的研究。希望能够得到大家的支持和帮助,有更多的人参与进来。谢谢大家!
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