大家好，非常高兴参加今天数字经济和中小企业（SMEs）的开放论坛。我今天的题目是“超级网络平台治理和SMEs发展”，主要讲数字经济几个巨头和无数小矮人，该如何共同发展，和谐共舞。我的发言主要讲几点：

1、中国数字经济发展历史就是一部SMEs成长的历史。20年前，我们创办一个10亿美元的互联网公司，就是中国创业者的最大梦想。今天，我们已经有两家市场价值超过5000亿美元的超级网络平台，进入全球前五。同时，我们具有全球唯一的10亿级用户同时在线的单一市场，为中小企业的今后发展创造了非常有利条件。

2、但是，随着超级网络平台的崛起，无论是新兴的互联网创业企业还是面临数字化转型的传统行业的SMEs，发展开始面临全新的挑战。少数超级网络平台成为数字经济基础设施的事实提供者，今天广大的SMEs的营销、交易、数据和云计算等都越来越依赖超级网络平台。而这些平台一般自己封闭式制定规则、执行规则，服务于自身利益最大化。使得SMEs竞争条件和环境发生了根本性的变化。

3、如果缺乏有效的治理，尤其是有效防止超级网络平台权力的滥用，SMEs赖以生存与发展的开放、公平、活跃的竞争环境和产业生态面临严重的威胁。权力的滥用的趋势越来越明显。比如越来越多的二选一现象。在杭州的很多商店，消费者只能使用支付宝，而不能使用微信。很多品牌要选择阿里巴巴，就不能允许出现在京东等竞争对手平台。中国反垄断法已经生效十年，但是迄今从来没有一起成功的反垄断案例。也就是说，反垄断在互联网领域还没有真正产生作用。

4、超级网络平台治理问题日趋严峻，没有一个完善的治理体系，SMEs的公平竞争、创新活力和发展空间就难以得到保障。我想这不仅仅是中国面临的问题，也将是全球范围很多国家都将面临的问题。之前没有先例可借鉴。而这种情况在中国尤其严重。1、中国集中度更高，巨头综合能量更大；2、中国反垄断法缺乏经验；3、反不正当竞争法等相关治理体系不完善。而且，超级网络平台不但控制了现在，很可能更强地控制未来。根据麦肯锡最新报告的数据，美国前四大互联网公司FANG每年投资额占全美风险投资总额的5%，而中国最大的三个互联网巨头BAT，每年投资额占整个中国风险投资总额的42%，几乎半壁江山。

5、只要我们能够守住开放、公平、活跃的竞争环境，数字经济的未来完全可以乐观，无论是5G、AI还是大数据云计算等。但是，如果缺乏对超级网络平台的市场垄断和政府主导的行政垄断缺乏警惕和有效制衡，破坏了公平竞争环境，那么，未来可能就会走向悲观。

总之，数字经济是全球性的利益共同体，超级网络平台也需要全球一起协作探讨。相互学习和借鉴。

论坛介绍：联合国互联网治理论坛（Internet Governance Forum, IGF）成立于2006年11月，是联合国根据信息社会世界首脑峰会（WSIS）的决议设立的关于互利网治理问题的开放式论坛，其秘书处设在瑞士日内瓦。2005年11月，WSIS第二阶段会议在突尼斯召开。会议通过了《信息社会突尼斯日程》，针对互联网治理问题提出了“互联网的治理涉及技术和公共政策两个方面，应由利益相关方、政府和国际组织共同参与”。会议正式提出成立联合国互联网治理论坛，这是国际上第一个关于互联网治理问题的专业论坛。

2017年联合国互联网治理论坛（IGF）将于2017年12月18 -21日在瑞士联合国驻日内瓦办事处举行。主题是“塑造你的数字未来”（Shape Your Digital Future!）