首发于2022年11月10日环球时报

2022年11月9日，一年一度的世界互联网大会乌镇峰会开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席开幕式，宣读习近平主席贺信并发表主旨演讲。本次峰会是世界互联网大会国际组织成立后召开的首次峰会。本届大会的召开，无疑为当今高度不确定的世界增加了确定性，显得弥足珍贵。

无论是2020年暴发的全球新冠肺炎疫情，还是美国针对中国发动的科技战，以及中美欧三地同时进行反垄断和平台治理，抑或是俄乌冲突对世界数字领域形成的挑战，一系列事件都对互联网商业化近30年所建构的进程带来强烈冲击。近年来，美国将高科技产业链政治化、工具化、武器化的举措，互联网公司市值的大幅度下滑，硅谷互联网巨头掀起前所未有的裁员浪潮等现象，不仅影响产业前景，也为数字时代带来新的困惑和迷惘。

自2014年首届世界互联网大会召开，至今已经是第九届。世界互联网大会也成为观察中国和世界互联网变化的重要窗口之一。这些年是互联网全面深入生活、深入社会的关键阶段，世界通过互联网前所未有地联结在一起。2022年，全球网民突破50亿大关，互联网普及率达到2/3，然而与此同时，世界面临前所未有的分化和撕裂。我们该如何面向未来？我们是否还可以和过去一样保持乐观？作为自始至终全程参加历届大会的一员，对于会议本身的新气息新变化，尤其深有感触。纵览本届大会，最深刻的几个感受：一是确定性的增加，二是沟通互联的增强，三是国内与国际话语相通程度加深。

随着巨大的不确定性笼罩全球，我们最期望的是寻找面向未来的确定性。自首届世界互联网大会以来，互联网领域的变化天翻地覆。美国外交关系协会中国问题专家亚当·西格尔认为，如果将1947年视为两大阵营的冷战元年，那么2012年6月到2013年6月这一年，应该是网络问题重塑世界秩序的真正元年。这一年，美国利用震网病毒攻击伊朗核设施以及美国实施全球数据监控的“棱镜门”计划相继曝光，对全球地缘政治造成强烈冲击，粉碎了互联网诞生以来一直笼罩着的造福人类的美好“童话”幻象和成功商业故事主导的“神话”色彩。从2016年特朗普赢得美国大选并提出“美国优先”理念，到2022年拜登政府推出的“芯片法案”，华盛顿高举“在美国投资，在美国研发，在美国制造”的旗帜，与半个世纪前硅谷始终放眼全球，始终坚持创新驱动，倡导市场公平竞争，以及作为科技全球化核心推手的角色相比，发生了历史性扭转。

本届乌镇峰会，最频繁的两个关键词是“数字”和“未来”。李书磊部长在主题演讲中提出“面向未来，中国愿与各国加强对话交流、深化务实合作，共同打造活力迸发的数字经济，培育融通共赢的技术生态，筑牢坚实可靠的防护屏障，建设美美与共的精神家园，构建公正合理的治理体系，携手推动创造美好数字未来”。这为未来中国互联网发展确定了根本基调，也进一步凸显了世界互联网大会的使命。

诞生于1969年的互联网，迄今缺乏卓有成效的全球性治理机制。全球层面的领导力缺失、协作不足，尤其是治理缺失和治理失灵，正危及互联网的健康发展。在这样的时代背景下，世界互联网大会成为继续大力推进国内外沟通交流的重要平台。世界互联网大会理事长庄荣文指出，世界互联网大会始于中国，属于世界，是全球互联网大家庭共同的平台。高通、思科、英特尔、思爱普等企业CEO在主题发言中，也都共同表达了数字世界加深合作的重要性和必要性。

作为在中国召开的世界互联网大会，要走出“站在中国开世界互联网大会”的固有视野，真正“站在世界开世界互联网大会”的角度，走出固有的“14亿人”思维，立足“80亿人”的高度。我们需要了解国际会议的运作机制，以国际组织形式运作世界互联网大会，在机制上更契合国际惯例。此次大会，乌镇数字文明研究院揭牌，并发布《全球数字鸿沟2022年度报告》。弥合数字鸿沟是全球互联网发展中的重要议题，也是人类数字文明进程需要解决的首要问题。当前，全球1/3（约27亿）人口没有上网，中国还有3.62亿非网民，非洲仍面临巨大的能源鸿沟，其电力普及率仅50%，全球数字鸿沟进入真正的攻坚战阶段。

互联网已经成为21世纪关键基础设施，获得负担得起的数字服务不再是一种奢望，而是一种必要。如今，西方社会互联网普及率达到90%，数字接入鸿沟不再构成其主要矛盾。因此他们更多以宽泛的“数字包容性”概念代替“数字鸿沟”。显然，这将淡化亚非拉地区数字鸿沟问题的严峻性，也将转移解决数字鸿沟问题的方向和焦点。在此背景下，中国应成为解决全球数字鸿沟问题的重要力量。数字鸿沟问题既是中国本身需要解决的关键问题，更是中国为人类网络命运共同体作出的独特贡献，以及塑造与中国国家实力相适应的软实力的重要契机。围绕数字鸿沟问题的国内与国际两个大局，形成国内外学术界、媒体界、政策界和产业界的良好协同与联动，时机和条件已经成熟。

2024年4月20日，是中国全功能接入世界互联网的30周年。中国互联网30年是中国现代化进程中重要的30年，其中新时代的十年，更是中国互联网改变社会、改变世界的关键十年。这是我们宝贵的财富，也是我们走向未来的重要动力。今天，无论是中国的互联网，还是全球的互联网，都需要在新的时代精神下树立全新的发展观。

党的二十大报告第一次系统提出中国式现代化理论体系。从数字技术视角看，中国式现代化本质上有别于过去工业时代的现代化，是真正数字时代的现代化。我们需要在数字时代人类命运共同体的进程中扮演关键性角色，在人类数字文明的建设中作出独特贡献。一个“人人上网，人人上好网”的世界还没有到来，数字技术引发的不平等、不公正和不均衡问题并没有减弱，“让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体”，始终是数字时代的首要问题。世界互联网大会依然任重道远。（作者是乌镇数字文明研究院院长、浙江大学求是特聘教授）